湖南法治報全媒體記者 任晉 王薇
近年來，株洲市醴陵市嘉樹鎮(zhèn)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民共建，結(jié)合本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興旺、企業(yè)眾多的特點，大力探索以炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會為主的社會組織參與基層社會治理的新模式、新路徑。不斷發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、提升人居環(huán)境、倡導(dǎo)文明新風、加強基層治理、促進群眾增收，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新畫卷正漸次清晰。
黨建引領(lǐng)織密社會治理網(wǎng)
“剛辦廠時，我還是個門外漢，不清楚原材料采購點，花了很多冤枉錢，廠里資金一度非常緊張。（炻瓷產(chǎn)業(yè)）協(xié)會成立后，進貨渠道得到統(tǒng)一，和單獨采購比，價格下降了8%至10%?！碧┎沾捎邢薰矩撠熑酥芙ㄏ?015年回鄉(xiāng)辦廠，發(fā)展中遭遇瓶頸。自嘉樹鎮(zhèn)成立了醴陵市嘉樹炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會，各企業(yè)的進貨渠道得到了統(tǒng)一，不僅價格優(yōu)惠了，質(zhì)量也更有保障。作為協(xié)會成員單位之一，一年下來，泰昌陶瓷有限公司成本可以節(jié)省近10萬元。
2014年起，陶瓷業(yè)先后受到勞動力成本上升、世界經(jīng)濟危機等，沖擊不小。嘉樹鎮(zhèn)炻瓷企業(yè)間也存在相互挖人、惡性競爭的現(xiàn)象，發(fā)展受到牽制。對此，鎮(zhèn)黨委、政府組織黨員干部積極下基層、進企業(yè)，聽意見、解難題，對炻瓷行業(yè)的情況深度調(diào)研。發(fā)現(xiàn)炻瓷行業(yè)亟需一個規(guī)范的企業(yè)組織，引導(dǎo)行業(yè)的良性健康發(fā)展。鎮(zhèn)黨委書記黃志強介紹，引導(dǎo)企業(yè)抱團發(fā)展，成立嘉樹鎮(zhèn)炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會成為嘉樹鎮(zhèn)政企之間的共識。在此背景下，2016年，在鎮(zhèn)黨委、政府積極引導(dǎo)下，炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立，并設(shè)立黨總支。
協(xié)會黨委成立后，引導(dǎo)各企業(yè)整合資源，抱團發(fā)展。炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨總支書記姚先君告訴記者：“通過產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織，把分散在各企業(yè)的技術(shù)人才組織起來，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營開展組織生活，將業(yè)務(wù)骨干優(yōu)先發(fā)展為黨員，將優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為業(yè)務(wù)骨干。同時，設(shè)置黨員示范崗開展企業(yè)黨員亮身份等活動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力?！?/p>
炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會現(xiàn)有會員單位19家，建有14個非公黨支部，黨員101名。協(xié)會負責人謝泉英表示，協(xié)會將繼續(xù)充分發(fā)揮榜樣先行作用，將移風易俗、禁毒禁賭等文明新風建設(shè)納入?yún)f(xié)會章程。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進社會和諧
穿過一排排廠房，越過一個個工地，高峰陶瓷制造有限公司幫扶車間一派繁忙，今年46歲的脫貧戶畢朝芬正熟練地給手中的瓷器貼花。在這里，每天有5萬余件瓷器出廠，遠銷海外?！皫拓氒囬g開到家門口，既能掙錢，還能照顧家里?！碑叧遗踔种械挠』ū吲d地說。
為落實就業(yè)幫扶工作，嘉樹鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新幫扶方式，以扶貧車間為載體，助殘疾人和脫貧戶在家門口就業(yè)，增強“造血”功能。截至目前，炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會的會員企業(yè)解決了殘疾人、低保邊緣人員等特殊人群就業(yè)近500人，人均月收入3200-4000元。
炻瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了運輸、紙箱生產(chǎn)等周邊行業(yè)發(fā)展，為更多村民提供了創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機會。炻瓷產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1.1萬，產(chǎn)值超過15億元。嘉樹鎮(zhèn)7個村干部感覺到，由于家家都參與炻瓷產(chǎn)業(yè)當中，許多過去難調(diào)解的糾紛如今迎刃而解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為凝聚村民共識的重要抓手。
如今，炻瓷產(chǎn)業(yè)得到了進一步發(fā)展，大家的腰包鼓了，矛盾糾紛也明顯減少。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全鎮(zhèn)僅受理各類矛盾糾紛161宗，調(diào)處成功率達100%。
聚鄉(xiāng)賢力量為治理添活力
鄉(xiāng)村振興，人才是魂。嘉樹鎮(zhèn)依托省級美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)契機，積極引導(dǎo)外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。滲泉村村民、泰昌陶瓷有限公司負責人周建湘就是其中一員。2015年，一直在外打拼的他了解到家鄉(xiāng)的招商引資政策，毅然決定放棄外地豐厚的收入回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)民共同致富。
“剛建這個廠時，完全沒有任何經(jīng)驗，對炻瓷行業(yè)也是一竅不通?！敝芙ㄏ娓嬖V記者，在鎮(zhèn)政府和協(xié)會的幫助下，泰昌由剛開始70余名工人發(fā)展到現(xiàn)在300名，年產(chǎn)值翻了3番。周建湘在獲得成果的同時，也不忘鄉(xiāng)鄰，熱心參與公益事業(yè)。公司成立以來，他便開設(shè)“金秋獎學”項目，只要公司員工子女考上大學，都會得到一筆獎學金。同時，還定期給學校捐款，每年用在教育上的幫扶資金約20萬元。
像周建湘這樣的鄉(xiāng)賢還有很多。嘉樹村栗塘組老黨員周作啟退伍返鄉(xiāng)，一直熱心于村組公益事業(yè)。2021年，嘉樹村黨委全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，文化講堂和書屋的建設(shè)是其中重要內(nèi)容。周作啟找到村委會，將自己一處空著的房子無償捐獻出來，自掏腰包對內(nèi)外墻和地面進行裝修，打造屋場書屋和文化講堂。
屋場建起來了，公共衛(wèi)生卻成了一個大問題?！斑@里是大家的家，也是我的家！”周作啟看在眼里，決心改變村里公共衛(wèi)生差的現(xiàn)狀。他與村里幾名老黨員商討，組建了一支14名成員的志愿服務(wù)隊。主要維護屋場道路、環(huán)山溝渠、曬場與組主干道等公共場所衛(wèi)生和環(huán)境的維護。周作啟“承包”文化廣場周邊地域和公共廁所的衛(wèi)生清理。在周作啟的帶動下，栗塘組其他村民紛紛加入志愿服務(wù)隊行業(yè)。去年，栗塘組全組45戶居民，有38戶居民獲評市鎮(zhèn)兩級文明家庭、最美庭院。
如今，栗塘幸福屋場已成為創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興“嘉樹樣板”。走進栗塘組，順著干凈的村級柏油路蜿蜒而行，道路兩旁不知名的野花在風中搖曳，“村規(guī)民約”“炻瓷文化”等文化墻映入眼簾，和諧而靜謐。踏上“健康跑道”，儺文化廣場儺戲舞動，屋場農(nóng)旅初具規(guī)模。村黨委書記葉昭飛自豪地說，“我們堅持因地制宜，不搞大拆大建?！苯ㄔO(shè)幸福屋場村民戶戶出資，自籌資金達70萬元。
深挖產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
嘉樹鎮(zhèn)深入挖掘炻瓷文化、孝文化、儺文化、茶文化等多元文化，深植“炻瓷之魂”。通過炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會，先后組織成員單位企業(yè)集中參加醴陵（國際）陶瓷展、北京（國際）陶瓷精品展、春季（秋季）廣交會等。推動炻瓷文化落地生根、開花結(jié)果，以此強化德治教育，培育社會治理內(nèi)生動力。
在滲泉村村口，有一面特殊的文化墻。墻面由數(shù)個陶罐拼接而成，背后則是龍窯舊址。為讓古窯重新煥發(fā)生機，滲泉村在古窯旁打造了一條3公里的文化墻.“龍窯是炻瓷的發(fā)源地，我們利用666個陶罐，建了這面文化墻，后面3公里文化墻主題涵蓋黨建引領(lǐng)、炻瓷文化、歷史故事等，展示村里文化底色，既改善人居環(huán)境，也提升了村民精氣神?！睗B泉村黨總支書記易衛(wèi)國說這話的時候，目光炯炯。
此外，嘉樹鎮(zhèn)還整合炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會等社會多方資源，在道路交通建設(shè)上投入資金近3000萬元，對11條村組道路23.4公里進行“白改黑”提質(zhì).改造并修建村橋梁兩座，優(yōu)化農(nóng)村人居交通環(huán)境。同時，充分利用村文化禮堂、會議室、活動室、圖書閱覽室等文化陣地，積極開展新時代文明傳習活動，推動鄉(xiāng)風文明建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
（本次采訪活動車輛由神州租車支持）
一審：樊芳
二審：陳佳婧
三審：何金燕
責編：樊芳
來源：湖南法治報
